会议上，杨志，张嵲，岳飞等人先后禀告了郓州所属六个县城，清查土地的进展成果。
经此一役，宁策到手土地五十五万亩，虽然土地品质有好有劣，但总的来讲，是个巨大成就。
官家交付的任务，已经超额胜利完成。
这些土地，很大一部分还是由原本的地主负责耕种，只不过从此之后，他们就要向官府缴纳地租。
地租分成两个档次，
那些有钱人家和豪族士绅，地租是五五开，而那些穷苦百姓，地租则是八二开，待到秋收之时，百姓只需上缴收获庄稼的两成，作为地租即可。
并且这个政策的持续期是五年，五年以后，也会有所优惠。
对宁策的决定，多数是平民出身，了解百姓疾苦的众将，皆是十分赞同。
除此之外，还有近十万亩的田地，由于土地贫瘠，不易耕种，又或是属于那种原主犯罪，查抄而来的家产。
宁策将他们定为军田。
毕竟宁策可以开出高额薪水，来养他自己的家丁。
但却不能用同样的方法，去对待那些官兵们。
官兵是属于朝廷的兵马，对朝廷的兵马施加恩惠，这是蓄意谋反的表现，历朝历代，都是大忌。
但待遇上不去，就招不到人才，激发不了积极性，难以提高战斗力。
所以，宁策就想出了屯田的法子。
整个郓州，兵马号称万人，但去掉吃空饷的，老弱病残的，又补充了一部分兵力后，真正可战之兵，大约四千人，其余六千人，都被宁策编入辅兵之列。
辅兵类似民夫，并不直接上场作战，而是负责修路补桥，建造营寨，运送物资等辅助工作。
有了土地之后，郓州的所有士卒，在日常训练之余，还必须进行屯田的工作，去耕种田地，以改善自身伙食和条件。
宁策将屯田的任务，郑重地交给岳飞，岳飞也是慨然应下。
宁策说道：“地瓜秧苗，本官会全部提供给你们，由你们去耕种。”
“这些军田，将会全部种植地瓜，地瓜不挑土地，哪怕是沙地上，也能种植。”
岳飞闻言，顿时大喜，他原本忐忑不安，现在便觉得轻松了很多。
他也知道，宁策将第一批地瓜秧苗交给自己，既是对他的信任，也是在为他保驾护航。
“至于屯田，也不能一味地理解成种田，最好是因地制宜，采取多种灵活的方式。”
眼看岳飞一脸茫然，宁策便耐心解释说道：“比如说，山林中，可以养鸡鸭，可以种果树，可以挖鱼塘，更可以养猪，养鸡鸭等家禽，不可一概而论，”
“本官也会派遣人手，为你手下士卒传授种田养殖的经验，汴京曹猛那边，将会提供优良的种猪和家禽给你们，它们长势快，不易得病，是难得的良种。”
岳飞闻言，心中更是欣喜，感觉宁策安排的几乎是面面俱到，而自己只需好好练兵，按照宁策的命令去执行，完成任务，会非常轻松。
百名书院学子，在这次清查土地中的表现，非常好，还学到了本领，成为各个县衙的骨干。
宁策觉得这个办法很好，类似实习，对这些学生的培养非常有帮助。
所以宁策打算将此事常态化，以后定期从襄州调拨学生，来郓州基层，学习锻炼。
对于郓州官场，宁策其实还是不太满意，打算在将来，再进行一次类似整风运动般的，打黑除恶工作。
要除恶务尽。
不过饭要一口一口地吃，事情也要逐一去做，当务之急，还是先把清查土地这块大肉，吃到肚子里，消化了再说。
地瓜真是个好东西，就连藤蔓和叶子，都能吃。
宁策准备将来在郓州多开几个养猪场，地瓜叶，甚至将来吃不了，即将腐烂的地瓜，也都可以用来养猪。
地瓜和屯田的任务交代下去后，宁策便开始今日第二项重大议题。
那便是郓州大修路。
俗话说，想要富，先修路。
道路相当于城市的血脉，血脉畅通，才能促进各地的交流和商业，否则生产了再好的商品，运不出去，也没法卖钱。
并且修路还有一个好处，就是可以消耗大量劳动力。
在北宋末年，土地兼并情况，已经很严重了。
少量大地主，拥有绝大多数的土地，而很多老百姓，失去土地，沦为无业游民。
这么多无业游民没了工作，吃不上饭，那是要造反，要出乱子的。
北宋朝廷对此，有所了解，
朝廷提出的解决方案，
便是把这些人，统统招进军队，让他们变成军人，吃饷。
这就是为什么大宋纸面上，兵力很多，
比如汴京禁军就是号称八十万。
原因就在这里，很多百姓，朝廷怕他们闹事，把他们招进军中吃粮。
此举是按下葫芦浮起瓢，虽然解决了民众闹事的问题，但又给朝廷创造了更多难题，造成兵源臃肿，水平良莠不齐。
宁策想走的，则是另外一条路。
便是掏钱雇佣这些无业游民来修路。
这样一来，路修好了，百姓有活干，有钱拿，有吃的就不会造反，让治安情况得到改善，而畅通的道路，最终会进一步促进经济的发展。
经济发展了，官府收上来的税收，也会更多，
最终获益，会远远超过当初雇佣百姓花费的那点银钱。
宁策一声令下，把雇佣百姓修路的任务，给安排了下去。
至于如何组织这些民众修路，则是那些襄州学子的新课题，宁策将以他们为骨干，去完成修路这件事。
最后一项议题，则是关于郓州的安定，治安的对策。
毕竟一个地方盗贼四起，天天打仗，跟伊拉克叙利亚似的，经济也很难发展起来。
所以有必要，将手头兵力，进行针对性的部署，让这些官兵，为商人和农民保驾护航。
宁策命人取来地图，带着众人上前。
地图是宁策早先命人实地勘察，精心绘制，画了好大一张，几乎覆盖整面墙。
将郓州的情况，展示无余。
从地图上看，北方三县，平阴，东阿，阳谷这三处，附近没有大规模的贼寇，驻扎的兵力不用太多。
而南方三县，寿张，董平，中都，则呈左中右，紧邻着梁山水泊。
这三个地方，需要驻扎重兵。
中都和梁山之间，隔着重重山脉，有天然的屏障，不利于大部队用兵，宁策派出五百兵马，驻扎于此。
寿张那边，有独龙岗三大土豪，替官府吸引火力和仇恨，严格来说，压力其实也不大，宁策在这里也留下五百兵。
至于宁策的治所东平，则集中了宁策手中最强的武力，岳飞亲自率领两千精兵，坐镇，而凤凰山那边还有宁策的两千五百名精锐家丁。
一旦左右两翼中都，寿张有事，居中的宁策可以很轻松地派出部队，火速前去增援。
阳谷，东阿，平阴三县，各自驻扎三百士卒，负责日常警戒保安。
将兵力一一部署完成，众人眼看宁策布置有条有理，也是放下心来。
待众人离去后，宁策再次来到了州衙后院的，那处偏僻院落。
在那里，佳人正在相候，
妇人一把便冲进宁策怀中，宁策紧紧搂着她那丰，腴的身体。
“妾身不想用潘金莲这个名字了，妾身还是想做张莲儿，做大人的莲儿。”妇人轻声低语，吐气如兰。
